编者按：

2020年是《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的收官之年。为学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面展示福建推进法治政府建设成效，展示职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府形象，不断推动全面依法治省进程，推动福建治理体系和治理能力现代化，中共福建省委全面依法治省委员会办公室与人民网福建频道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈。

本期的访谈嘉宾是福建省工业和信息化厅副厅长兰文。

主持人：各位网友，大家好!这里是由中共福建省委全面依法治省委员会办公室联合人民网福建频道共同推出的“依法治省、政府先行”系列访谈，我是伟业。今天做客我们演播室的嘉宾是福建省工业和信息化厅副厅长兰文。兰副厅长，您好!

兰 文：主持人好，网友们好!

主持人：中共中央、国务院制定下发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》关系到社会经济发展的方方面面。对于工信部门而言，法治政府建设也是持续推动和深化工业新领域改革的最重要保障。那么，在法治政府建设方面，福建省工信厅针对工业节能领域开展了哪些工作呢？

兰 文：近年来，福建省工业和信息化厅坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动福建节约能源、提高能源利用效率、保护和改善环境、促进福建节能行业全面协调可持续发展为目标，不断推动、加强福建节能领域制度建设和立法工作。一是在全国率先出台《福建省用能权交易管理暂行办法》，建立健全福建省用能权分配和有偿使用制度，培育和发展用能权交易市场，发挥市场在资源配置中的决定性作用，以较低成本实现福建省能源消费总量和强度“双控”任务目标，于2020年初印发。二是印发《福建省工业和信息化节能监察管理暂行办法》，进一步规范了全省工业和信息化领域节能监察工作，督促工业企业依法用能、科学用能，引导企业拓展节能降耗空间，走绿色节能高质量发展道路。三是指导省节能中心发布了《福建省lt;节能技术产品推广目录gt;管理办法》，进一步加大节能技术产品的推广力度，培育并发展福建省节能产业，规范节能产品市场。四是印发《福建省固定资产投资项目节能审查实施办法》，对加强固定资产投资项目事中事后监管，严格限制高耗能项目准入具有重要意义。五是发布了《福建省工业节能与绿色发展评价中心暂行管理办法》，建立健全节能和绿色发展服务体系，增强绿色服务能力，进一步推动工业绿色发展，培育本地化绿色制造服务机构，规范福建省工业节能与绿色发展评价中心管理。

主持人：您刚才提到了《福建省节约能源条例》，这个条例颁布实施之后，对福建省的节约能源工作带来怎样的影响？

兰 文：福建省属于能源匮乏省份，无油、无天然气、少煤，常规能源短缺，煤炭自给率逐年减少。2020年1-11月，福建省自产煤炭586万吨，规上工业消费7936万吨，自给率仅7.38%。随着经济的发展，福建省将长期面临能源消耗量大、自给率低的状况。为进一步推动全社会节能工作，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》和有关法律、法规的规定，结合福建省省情制定《福建省节约能源条例》，非常必要。《节能条例》主要是为福建省的节能工作设立了5个重要制度，分别是：节能目标责任制和节能考核评价制度、固定资产投资项目节能评估和审查制度、落后高耗能产品、设备和生产工艺淘汰制度、重点用能单位节能管理制度和节能表彰奖励制度。这些制度在节能管理、合理使用能源、节能技术进步、激励措施和法律责任等方面作了明确规定，极大地规范和鼓励了积极的节能行为。

主持人：那么，福建节能领域在落实法治政府建设方面采取了哪些积极的举措？取得了哪些成效呢？

兰 文：主要体现在六个方面：一是严格落实节能目标责任。强化设区市政府主体责任，分解下达年度节能目标任务。加强节能预警分析，及时通报各设区市季度及年度能耗总量和强度“双控”目标完成情况。强化考核结果应用，对未完成省政府下达能耗“双控”目标的设区市予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。二是不断加强制度建设。福建省人民政府先后出台《福建省“十三五”节能减排综合工作方案》《关于进一步推进全省能耗总量和强度“双控”工作七条措施》《福建省固定资产投资项目节能审查实施办法》《用能权交易管理暂行办法》等文件，省工信厅制定配套细化措施，形成统筹协调、上下联动、各部门齐抓共管的能耗“双控”工作格局。三是创新用能权交易试点。2016年，国家发改委将福建省列入全国用能权交易试点的四个省份之一。福建省先后开展制度体系建设、指标注册登记系统等系统平台建设、行业历史能源消费情况第三方核查等。四是加强重点用能企业节能管理。对363家重点用能单位开展节能诊断服务，对年综合能源消费量5000吨标煤以上的重点用能单位进行在线监测，721家企业与省能耗在线系统联网。全面落实固定资产投资项目节能审查，新上项目能耗指标均达到先进值。“十三五”以来，福建省共完成国家重大工业节能专项监察751家(次)、省级日常和专项监察任务2041家(次)，发出整改通知101家(次)。五是持续推动绿色制造体系建设。加大企业节能改造，推进绿色制造体系建设，推动绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链系统构建。“十三五”以来，共培育国家级绿色工厂66家，绿色供应链管理示范企业10家，绿色园区2个，绿色设计产品147款。省级绿色工厂143家、绿色供应链管理企业28家、绿色园区13个、绿色设计产品117款。六是推广节能技术和产品。组织评审福建省节能产品，共有512项产品入选《福建省节能产品推广目录》，向全社会印发推广。

文章来源：《节能与环保》 网址: http://www.jnbjb.cn/zonghexinwen/2021/0406/1781.html