本报记者殷高峰

7月15日，由财政部、生态环境部、上海市共同发起设立的国家绿色发展基金股份有限公司在上海揭牌运营。基金首期规模885亿元，由财政部、长江经济带沿线11省市、部分金融机构和中节能集团等相关行业企业共26位股东共同出资，其中，财政部为第一大股东，持股比例为11.30%，委托上海市政府进行管理。

作为国家绿色发展基金股东之一，中节能集团为国务院国资委直属、唯一一家以节能环保为主业的中央企业，也是长江经济带领导小组指定的“长江污染治理主体平台”。

国家绿色发展基金的设立，将为支持生态文明建设注入新动力。作为我国生态环境领域第一支国家级投资基金，国家绿色发展基金首期主要投资于长江经济带沿线十一个省(市)，探索可复制可推广经验，并适当辐射其他国家重点战略区域。基金重点投向为环境保护和污染治理、生态修复和国土空间绿化、能源资源节约利用、绿色交通、清洁能源等领域，目前基金筹备组已储备各类项目80个左右，并对固废处理、垃圾焚烧、清洁能源、电池回收利用、充电桩等十几个细分行业进行分析和研究。

西南证券认为，国家绿色发展基金为半导体大基金后国家第二支大基金，投资规模巨大，从政策顶层设计上重视和支持环保产业发展，将大幅缓解企业投资环保领域的资金、融资问题，解决政府和社会主体资金投入不足的问题，中长期扶持绿色产业良性发展。

除了国家大基金的扶持之外，2020年，环保行业专项债加速放量，显著改善行业融资环境，根据财政部数据，2020年上半年已落地2.23万亿(全年计划发行3.75万亿)，同比增长61%，占年度预算的59.5%万亿，同比增长415%。伴随环保专项债放量+REITs政策等融资环境边际改善，大基金将打开环保企业发展空间，行业发展有望进入新阶段。

近年来，国资入驻环保行业的步伐不断加快，据不完全统计，在过去两年里，已有23家民营环保企业通过股权转让、联合重组等多种合作方式引入了国有资本。国资介入环保行业解决过去环保企业疲于应对大额投资进而拖累发展的难题，助力环保企业大力发展技术及装备，混改纾困双管齐下，“国民联姻”成为行业主旋律。

资料显示，中节能旗下上市公司包括中环装备、万润股份、中国地能、节能风电、太阳能，分别针对不同细分领域进行重点布局。2020年，中节能再次出手整合优质民企，入主铁汉生态及国祯环保，相关事项正在推进中。

其中，中环装备作为中节能旗下唯一一家以清洁能源、环保和能效装备为主业的上市公司平台，是中节能“长江污染治理主体平台”建设主力公司之一，在长江沿线126个城市为地方政府提供环境监测及大数据服务，城镇医废固废小型处理装置以及“美丽乡村”一体化解决方案，致力于提升长江经济带目前的环境管控和治理能力。目前，中环装备与长江委、中国环科院、清华大学、哈工大等知名研究机构和学府展开深入合作，为长江大保护贡献科技力量。

今年4月，首批“科改示范企业”名单公布，中环装备上榜。分析人士认为，在国企产权多元化改革、积极发展混合所有制经济、产权结构多元化等政策背景下，以央企、国企为龙头的绿色生态产业集群正在形成，环保行业迎来新一轮成长周期。随着环保行业混改驶入快车道，具有核心技术、服务国家战略的环保行业龙头企业有望加速释放成长潜力。

(编辑张明富)

文章来源：《节能与环保》 网址: http://www.jnbjb.cn/zonghexinwen/2020/0827/837.html