《南昌市工业节约能源监察条例》自2014年12月1日实施以来，全市上下牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，以调整能源消费结构为核心，以淘汰过剩产能和落后用能设备为重点，以控制能源消费总量和强度为途径，以工业绿色发展为抓手，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，深入推进工业节能降耗增效工作，着力抓好重点行业、重点企业和重点项目的节能工作，取得了显著成效。

今年4月下旬，市人大常委会执法检查组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等方式，全面客观了解了《条例》实施总体情况，有力督促法规有效实施。近日，市人大常委会执法检查组向市十五届人大常委会第二十三次会议提交了关于检查《南昌市工业节约能源监察条例》实施情况的报告，对《条例》实施以来的情况进行了全面梳理。

全市淘汰高耗能电机900余台

报告提出，《条例》实施4年多以来，共发现55家工业企业存在能源管理不到位或能源消耗数据统计不完整不及时、一部分企业仍然使用高耗能用能设备和燃煤锅炉等问题。同时，连续3年在对全市52家生产、使用用能设备的企业实施重大工业节能专项监察中发现，共有2146台电机和4663台配电变压器属于国家明令淘汰的用能设备、一家企业综合水泥能耗超过国家限额标准。

针对上述问题，市工业节能主管部门均要求企业全部进行整改。截至目前，全市共淘汰高耗能电机947台、变压器4318台，责令企业拆除、停用和改造燃煤锅炉312台，减少二氧化硫排放1.63万吨、减少烟尘排放14.8万吨，为保护我市蓝天、碧水、净土，推动经济低碳发展和绿色崛起作出了积极贡献。

此外，《条例》实施4年来，共测试企业用能设备8279台套。其中:锅炉385台、变压器1860台、电动机5383台、热力输送管道651条，为重点用能单位提出节能整改意见建议190余条，每年为企业节约能源达2万多吨标准煤。

加大工业节能专项资金投入

节能减排是生态文明建设、美丽中国建设的重要抓手，但目前只有新建区设立了节能专项资金，并列入财政预算，其他县区尚未列入财政预算，对工业节能专项资金投入不足，这势必对相关工作产生影响。报告建议，县区应根据财政收入状况和节能工作任务情况，把工业节能监察经费列入同级财政预算，设立工业节能专项资金，推动节能技术改造、节能管理、节能执法、节能宣传培训、设备采购等工作的顺利开展，确保如期完成节能减排目标任务。

针对执法检查中发现的部分企业仍在使用高耗能设备的问题，报告提出，节能监察机构要对违法行为严格落实整改和处罚措施，对我市销售、使用高耗能设备的企业依法严肃查处并曝光，并联合相关部门，堵死外地的高耗能设备进入市场的渠道，共同做好工业节能工作。

健全工业节能监察组织体系

据了解，从执法检查情况来看，市工业节能主管部门所属的节能监察机构负责全市的工业节能监察工作，力量相对较强。但除新建区外，其余县区虽然设立了专门的节能监察机构，但执法人员没有到位，尤其是缺乏工业节能监察工作的专职人员，导致工作相对滞后。

针对这一问题，报告建议，市、县(区)要共同推动建立健全市县(区)二级工业节能监察体系，市级节能监察机构要加强对县(区)节能监察机构的业务指导，逐步形成目标统一、职责清晰的节能监察组织体系，不断提高节能监察工作效能和业务水平。将各县区节能监察工作纳入全市工业能耗在线监测平台，不断提升全市工业节能监察工作水平。同时，要积极组织对辖区内工业企业执行《条例》等节能法律法规情况、重点工业企业能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况、能源利用状况报告制度执行情况等节能管理制度落实情况进行监察，确保执行到位。(赵伟 南昌日报记者 蔡欢)

文章来源：《节能与环保》 网址: http://www.jnbjb.cn/zonghexinwen/2020/0817/735.html