建立能源管理师制度，培养造就一支优秀的节能管理队伍，是强化用能单位节能管理，提高能源利用效率，建立节能长效机制的重要措施之一。

自2009年山东省被确定为全国能源管理师试点省份以来，山东把培养能源管理师工作作为加强节能人才队伍建设的系统工程来抓，立足山东、面向全国、借鉴经验、体现特色。以示范试点为基础，以工业领域为重点，以培养一支高素质、专业化和稳定的节能管理人才为目的，采取走出去学，请进来教的方式，精心设计、周密组织、认真示范，按照统一组织、统一教材、统一大纲、统一命题、统一考试、统一发证的“六统一”原则扎实推进。截至“十二五”末，共举办培训班65期，全省人参加能源管理师资格培训和考试，7307人取得能源管理师资格，在2607家用能单位持证上岗履职，在落实节能措施、挖掘节能潜力、提高节能管理水平和能源利用效率等方面发挥了企业“能源管家”的作用。

1 以制度研究为切入点，为能源管理师制度设计奠定基础

一是组织开展调研。围绕山东省企业能源管理从业人员现状进行广泛调研，通过了解企业能源管理人员数量、学历水平、技术能力、职责权限等状况发现，管理人员缺乏、专业水平不高、队伍不稳定等问题，已经成为困扰用能单位的重点问题。企业普遍存在节能基础工作不牢，管理水平不高，政策执行不力等现象。要解决这些问题，必须建立一支高素质、专业化、相对稳定的能源管理师队伍，并真正赋予他们节能职责。

二是进行制度设计。成立了4个专题组和1个咨询专家组，着重围绕能源管理师职业定位、配置范围和数量、应具备的知识和能力、培训考试制度、认定和聘用、继续教育等问题，广泛收集和研究国内外能源管理师制度的资料和经验，研究制定试点工作方案，确定试点工作目标、工作重点和具体步骤。通过制定《能源管理师管理办法》，明确能源管理师资格培训和考试等一系列制度规定，从组织领导、监督管理到报名、培训、考试、发证、聘任等具体实施各个环节进行规范和要求，实行统一组织、统一教材、统一大纲、统一命题、统一发证。

三是制定制度文件。山东省专门成立了由节能主管部门、监察机构、节能服务中介机构、用能单位参与的专题组，负责研究起草能源管理师相关制度文件。广泛收集研究了日本、美国、欧洲等发达国家和地区，以及上海、浙江、天津、煤炭、石化、冶金等省市和行业能源管理师制度的资料和经验，完成了《能源管理师制度研究报告》。并在此基础上，结合我国现行节能法律法规和工作实际，先后制定颁发了《山东省能源管理师管理试行办法》、《山东省能源管理师资格培训和考试实施细则》和《山东省能源管理师制度研究和试点工作方案》，作为山东省基本的能源管理师制度文件。随着制度设计与研究的不断深入，又发布了《山东省能源管理师培训大纲》和《山东省能源管理师考试大纲》。对能源管理师资格取得渠道、报考条件、岗位职责、职业道德、培训、教学、考试等作了明确规定，并对用能单位配备能源管理师数量也作了相应规定。这些制度文件的陆续出台，为开展能源管理师研究与实践提供了制度保障和政策支持。

2 以教材编写为基础，为能源管理师培训提供保障

教材是开展能源管理师培训和考试的基础，关系着将来能源管理师的从业能力水平。根据《山东省能源管理师制度研究和试点工作方案》要求，在进行能源管理师制度设计的同时，山东省组织精干力量，分三个专题组编写能源管理师培训教材。

一是确定编写大纲。按照兼顾热、电、综合三方面内容的编写要求，认真研究教材框架，制定教材编写大纲。确定能源管理师培训教材分为《能源与节能管理基础》、《节能技术》和《节能法制与政策制度》三册。

二是确定编写人员。由于时间紧、任务重、要求高，山东省采取分头编写、集中汇总的方式进行。组织了由人大立法机关、政府法制部门、节能主管部门、节能监察机构、高等院校、科研院所和部分重点用能企业人员组成的三个编写小组，共计百余人。为统一能源管理师教材编写基本原则、要求和教材体例、格式，提高工作效率，确保编写质量，山东省参照有关规定制定了《能源管理师培训教材编写大纲》和《能源管理师培训教材编写规范》，并要求所有编写人员在此文件要求下开展工作。

文章来源：《节能与环保》 网址: http://www.jnbjb.cn/qikandaodu/2020/0817/746.html